日前，财政部部长楼继伟在向十二届人大常委会第十五次会议作2014年中央决算报告时表示，“加快房地产税立法并适时推进改革，由人大常委会牵头，加强调研，立法先行，扎实推进”，使得市场对房产税的推出再一次成为焦点。
关于房产税的探讨和政策制定由来已久，尤其是在十八届三中全会以后，财税改革作为中国全面改革的一项关键突破口备受关注。易居智库研究总监严跃进表示，房地产税的立法和实施，本质上是落实房地产市场长效发展机制的一项重要体现。在政策推进过程中，势必会吸取此前房产税试点经验，并结合目前不动产登记制度推进等进行政策的落地。这个过程是试错的过程，但一旦建立，势必产生积极效果。
按照财税改革总方案规定的6项任务，争论多年的房地产税被纳入其中，正式步入“上线”的轨道。按照此前时间表计划，2016年要基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务。
那么，当下的环境是否适合房产税的推出？
事实上，房产税应该建立在一个平稳发展的楼市基础之上，这是业内一贯秉承的观点。例如，财政部财科所原所长贾康表示，期待房地产市场企稳之后，重新启动加快房地产税的立法。
从整体环境来看，5月份，商品房待售面积环比减少，自去年房地产市场低迷以来首次出现逆转。根据国家统计局近日发布的70个大中城市住宅销售价格数据，今年5月份，北京、上海、广州、深圳4个一线城市房价涨幅明显，同时，二线城市房价整体较为稳定。这一回暖从去年10月份开始，一系列宏观调控措施的效应继续显现，总体数据也呈现向好的趋势。加上“3·30”新政与几次降息，一二线城市开始出现量价齐升的回暖迹象。上周，中金公司发布的房地产行业下半年投资策略报告预测，成交量同比增速二季度企稳，6至8月份期间迎来高点，下半年房价上涨前将有成交放量现象出现，主要城市房价下半年将环比上升5%至10%。融360估测显示，6月27日央行宣布降息降准后，贷款100万元，以30年期等额本息还款的方式，总利息可节省约5.65万元，月供每月少还157.05元，这对资本高度依赖的房地产商和购房者而言，都是极大的利好。
但不容忽视的是，市场分化依然在加剧。据记者了解，当下，三四线城市仍然陷于房价下跌、库存高企的“困局”。5月份，大部分三线城市房价仍然处于下跌通道。严跃进分析认为，此前过量开发导致三四线城市房地产市场面临供过于求、资金紧张等问题，市场和区域分化这一趋势或将延续。“对于一些‘三缺’的城市，即缺产业、缺人口、缺资金的城市，去库存的速度会比较慢，这会拖累此类城市楼市复苏的节奏，总体上会呈现一种不温不火的态势，即难以出现成交火爆的局面，甚至在维护城市投资环境方面将面临更大的成本。”严跃进表示。
从以上的情况来看，楼市整体环境还难言稳定。多数专家认为，目前我国处于经济新常态，经济降速与楼市低迷现象仍然存在。如若在此环境下开征房地产税，必定会抑制购房需求，不利于楼市稳定和经济稳定。随着今年楼市的回暖，预计明年或后年将重新按原有节奏推进房地产税立法。
除了宏观环境之外，严跃进谈到，房地产税的推出还需要公司法、各类税法等的积极配合，否则会在房产税推进过程中发生法律方面冲突的问题。他表示：“比如，目前对于房产税的推出，需要密切考虑类似REITs等金融创新，后续如何对此类模式进行税收征收，也还是需要继续探索的。从这个角度看，若没有一个较好的协调机制，那么房地产税的推出还是会面临一定的压力。”
目前来看，受制于当下的经济环境，房产税的推出有可能还需要一段时间。由于房产税将覆盖大批人群，且细则的差异也会带来巨大影响，所以需审慎对待，权衡佳的推出时机。
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