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政府禁群租,出手须谨慎

重庆晚报  2013-09-10 10:24

[摘要] 近日,有报道称北京一80平方米出租房竟住了25人。对此,北京市相关部门18日联合发布通知:北京出租房屋人均居住面积不得低于5平方米,单个房间不得超2人,不得分割出租,不得按床位出租,厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不能出租

近日,有报道称北京一80平方米出租房竟住了25人。对此,北京市相关部门18日联合发布通知:北京出租房屋人均居住面积不得低于5平方米,单个房间不得超2人,不得分割出租,不得按床位出租,厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不能出租。

 

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群租,尤其是如此极端的群租,的确带来一些问题,比如黑中介、二房东擅自改变房屋建筑结构,带来安全隐患,扰乱房屋租赁市场;比如群租人数太多,造成的治安问题、扰邻问题等等。政府整治群租中的不规范行为,并且还如此严格和具体,其良苦用心无疑是值得肯定的。

遗憾的是,民众评价普遍不高,被指“逻辑上理想化,现实中离谱化,拿出来的政策有硬度、没温度、少执行度。”认为这种蜂窝居住方式,是北漂者不得已的落脚之地,京城居大不易,你把他们搞得一张床都租不起了,难道让大家流落街头?也有人质疑,这样的政策看起来很美,只是难以取证界定不好执行,甚至直接抬高北京的房价和房租。

租房是种市场行为,当政府有形的手要施加影响的时候,一定得慎重。干预是必要的,但也应该着眼于创造条件、制定安全底线标准、稳定中介市场秩序等方面,在宏观上加以引导,具体怎么租、怎么定价,交给市场自发调节、自我发展要好一些。简单地划定一个硬杠杠,人均不得低于几平米,化的不得分租,看起来是一片好心,但这种家长做派,常常会把市场搅合得更加复杂。立法规则观照的,应该是普遍人群的普遍问题,特别极端问题用统一规则去约束,伤害无辜的概率要大得多——当你去管25个人租住80平米的时候,是不是要把5个人租住80平米的机会就简单地“牺牲掉”?

社会管理需要精雕细刻。一纸文件,会起到波动市场的蝴蝶效应,出台一个“不得……不得……”的规定,可能是天底下最容易做的事情,可消化社会上每个角落里“不要……不要”的抵抗情绪,却并不那么容易了,需要有足够的耐心。精细化治理的社会,应该少一点大刀阔斧、轰轰烈烈的严苛禁令,多一点点点滴滴、慢工文火的条件创造。比若说,北京群租混乱房租过高,据报道不受规范的黑心中介利益驱动是重要原因,在制约黑中介上,做了哪些努力?“蚁族”们牺牲尊严,在最最狭窄的空间里几近窒息地生存,工资总是跑不过CPI的问题该怎样破题?面对大量蜗居、蚁居的底层劳动者,政府是否提供了足够多的廉租房供应,是否考虑给纳税人适当的租金补贴?对于群租严重的聚集区,是否在社会治安、防火防盗等方面给予了更多有耐心的观照?

现代政府必须意识到:政府管得太宽,民众的生存空间就容易因此而变窄。禁令这东西,素来犹如黄河堵水,此处堵住了,不知道会在哪处决开了口。与其武断地在水患处投下砂石,寄望于禁令一出天下无事,毕其功于一役,莫若多一些文火细活,从安全标准、租房中介、收入拉升等各个层面创造条件,熬制一锅“疏导”的内涵汤药,于无形出,消除“群租不安”这个城市化进程里的浮肿之患——让黑中介从裸奔的昧心钱中走出来,让全社会从群租混居的安全忧虑中走出来,让每一个“蚁族”之士都能自我地挺直腰杆,从那些毫无空间的窒息小格子里“从容而舒展地”走出来。这,才是有尊严的社会生活,也是有品质的社会管理。

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